Diputados analizan ley para ampliar pagos digitales
Patria MX
23 de septiembre de 2026
La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados analizó la iniciativa presidencial para expedir la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, que busca ampliar el uso de estas herramientas en comercios, trámites y servicios públicos. Al mismo tiempo, se subrayó la importancia de no excluir a quienes carecen de conectividad, cuentas bancarias o infraestructura tecnológica.
En la mesa de trabajo, José Antonio Peña Merino, titular de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, detalló que la propuesta pretende reducir costos y tiempos de transacción, fomentar la inclusión financiera y la formalización, y establecer mecanismos para que los tres órdenes de gobierno impulsen soluciones tecnológicas que faciliten el acceso a los pagos digitales.
El proyecto prevé que las autoridades implementen planes de conectividad para ampliar el acceso a estos medios de pago. Además, los tres niveles de gobierno podrían aceptar pagos digitales para trámites y servicios, siempre que cuenten con la infraestructura adecuada.
En el sector privado, los comercios que acepten pagos digitales deberán contar con la infraestructura necesaria, informar a sus clientes sobre los medios de pago disponibles y atender eventuales fallas operativas.
Uno de los temas centrales fue la posibilidad de que el pago digital se establezca como el único medio de pago en ciertos sectores definidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La diputada Merary Villegas Sánchez (Morena) aclaró que, en caso de contingencia, se podrá recurrir al efectivo y que no se plantea prohibirlo, sino incorporar gradualmente el pago digital en sectores estratégicos.
El debate también expuso las condiciones de quienes aún carecen de servicios digitales. La diputada Patricia Flores Elizondo (MC) cuestionó qué pasaría con las personas sin señal, sin cuenta bancaria o que viven en comunidades sin acceso a tecnología, así como con los pequeños comercios rurales sin conectividad.
Rafael Ávila, de la Asociación Mexicana de Entidades Financieras Especializadas, advirtió que limitar el uso del efectivo podría afectar al sector financiero social y a quienes no cuentan con servicios bancarios tradicionales.
A su vez, representantes empresariales y de servicios financieros coincidieron en que la transición debe considerar los costos para los negocios. Entre las preocupaciones, mencionaron las comisiones de los terminales de punto de venta, los gastos de conectividad y de equipos, así como las cargas operativas para las micro, pequeñas y medianas empresas.
El diputado Luis Armando Díaz (PT) señaló que la iniciativa no prevé límites ni regulación sobre las comisiones que cobran las instituciones de crédito por las terminales. Por su parte, representantes del sector privado propusieron esquemas sin comisiones o mecanismos para evitar que los costos recaigan en los negocios familiares.
Otro asunto tratado fue la seguridad en las operaciones. Othón Moreno González, director general de Sistemas de Pagos e Infraestructura de Mercado del Banco de México, explicó que se pretende facilitar la apertura de cuentas desde dispositivos móviles, especialmente para operaciones de bajo monto, manteniendo controles para evitar el uso ilícito de recursos.
Paralelamente, legisladores propusieron fortalecer la protección de datos personales, establecer límites y plazos claros para sectores estratégicos y garantizar que la digitalización sea gradual e incluyente. También se sugirió incorporar la educación financiera y tecnológica desde la educación básica.
Peña Merino subrayó que la adopción de pagos digitales impulsaría el desarrollo de las micro y pequeñas empresas, así como de la economía local. Por su parte, Ángel Cabrera Mendoza, presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, indicó que se trabaja para facilitar la apertura de cuentas desde dispositivos móviles.
El análisis de la iniciativa continuará en la Cámara de Diputados, tras una mesa de trabajo con funcionarios, legisladores y representantes de los sectores bancario, financiero, comercial y tecnológico.
